7 ﺍﻟﻔﺼﻞ ﺍﻷﻭﻝ ﲢﻠﻴﻞ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﲤﻬﻴﺪ ﺇﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺕ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﻟﱵ ﺑﺪﺃﺕ ﻣﻌﻈﻢ ﺍﻟﺪﻭﻝ ﺑ ﺎ ﻧﺘﻬﺎﺟﻬﺎ، ﻭ ﻣﺎ ﻭﺍﻛﺐ ﺫﻟﻚ ﻣﻦ ﺗﻐـﲑ ﰲ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﰲ ﳎﺎﻝ ﺍﻟﻌﻤﻞ، ﻫﻴﺄﺕ ﺍﻟﻈﺮﻭﻑ ﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ، ﻟﺘﻀﻊ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻟﺒﻄﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﻌﺮﻑ ﻫﻴﺌﺔ ﺍﻷﻣﻢ ﺍﳌﺘﺤﺪﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻨﺸﻄﲔ، ﻋﻠﻰ ﺃ ﻢ ﺃﻭﻟﺌﻚ ﺍﻷﺷﺨﺎﺹ ﺍﻟﺬﻳﻦ ﻳﺘﺮﺍﻭﺡ ﺳﻨﻬﻢ ﺑﲔ 15 ﻭ 64 ﺳﻨﺔ ﻭ ﻳﺴﺎﳘﻮﻥ ﰲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺇﻧﺘﺎﺝ ﺍﻟﺴﻠﻊ ﻭ ﺍﳋﺪﻣﺎﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻳﺔ ﺍﳌﻮﺟﻬﺔ ﺇﱃ ﺍﻟﺴﻮﻕ، ﻳﺸﺘﻐﻞ ﻻ ﻧﻌﻢ ﻳﺒﺤﺚ ﻋﻦ ﻋﻤﻞ